隨著互聯(lián)網(wǎng)地圖的密集出現(xiàn)，世界的距離似乎被一下子拉短。連接網(wǎng)絡(luò)、輕點(diǎn)鼠標(biāo)，僅需數(shù)秒鐘就可輕松獲得世界各地詳盡的地理信息。可伴隨著互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)商如雨后春筍般密集出現(xiàn)，一場(chǎng)互聯(lián)網(wǎng)地圖市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的無(wú)硝煙戰(zhàn)爭(zhēng)也悄然掀起。

5月中旬，國(guó)家測(cè)繪局陸續(xù)更新了相關(guān)規(guī)定，要求所有在中國(guó)提供在線地圖和定位服務(wù)、搜索或下載的公司，如果要繼續(xù)運(yùn)營(yíng)都必須報(bào)請(qǐng)審批，以申請(qǐng)相應(yīng)的牌照。此舉無(wú)疑讓國(guó)內(nèi)眾多一線互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)商和4萬(wàn)多個(gè)小型在線地圖網(wǎng)站面臨行業(yè)洗牌命運(yùn)。

昨日（6月24日），《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，作為外資企業(yè)在華的互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)商大鱷——谷歌地圖近日已向中國(guó)政府申請(qǐng)牌照，但批復(fù)結(jié)果至今未明。究竟谷歌地圖是面臨退出中國(guó)市場(chǎng)還是與本土競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手合作分一杯羹，谷歌面臨艱難選擇。

新規(guī)出臺(tái) 強(qiáng)化監(jiān)管

5月18日，國(guó)家測(cè)繪局陸續(xù)出臺(tái)了 《互聯(lián)網(wǎng)地圖服務(wù)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》及《關(guān)于加強(qiáng)地理信息市場(chǎng)監(jiān)管工作的意見(jiàn)》的新規(guī)定，要求在中國(guó)提供網(wǎng)絡(luò)地圖和定位服務(wù)的企業(yè)申請(qǐng)相應(yīng)的牌照。根據(jù)該新規(guī)，中國(guó)政府有權(quán)關(guān)閉未獲得牌照的企業(yè)。

其中，在專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的檔案管理考核一欄明確指出，審批的公司必須近3年內(nèi)未出現(xiàn)檔案失密、泄密事件，不存在非法持有、擅自復(fù)制秘密測(cè)繪資料檔案的行為，計(jì)算機(jī)不存在擅自復(fù)制刻錄、未設(shè)置開(kāi)機(jī)口令的行為，不存在擅自向任何組織、機(jī)構(gòu)和人員提供密級(jí)測(cè)繪資料檔案的行為，且需要保證其地圖的標(biāo)注符合中國(guó)的規(guī)定，刪除軍事地址等機(jī)密信息。

此外，在服務(wù)器方面也明確指出，該企業(yè)存放地圖數(shù)據(jù)的服務(wù)器需設(shè)在中華人民共和國(guó)境內(nèi)，及提供服務(wù)器公網(wǎng)IP地址。

在加強(qiáng)地理信息市場(chǎng)管理方面，國(guó)家測(cè)繪局的文件指出“地理信息是國(guó)家重要的戰(zhàn)略性信息資源，關(guān)系到國(guó)家安全和利益。涉密地理信息數(shù)據(jù)是境外有關(guān)機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期收集我國(guó)情報(bào)的重點(diǎn)領(lǐng)域之一，一旦失泄密或流失到境外，會(huì)給國(guó)家安全和利益帶來(lái)長(zhǎng)期、潛在的危害。因此，加強(qiáng)地理信息市場(chǎng)監(jiān)管，是對(duì)國(guó)家安全和利益高度負(fù)責(zé)的體現(xiàn)，是確保地理信息資源廣泛、高效、安全應(yīng)用的基本前提�！�

谷歌地圖或退出中國(guó)市場(chǎng)

針對(duì)上述新規(guī)，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者致電國(guó)家測(cè)繪局法規(guī)與行業(yè)管理司，一位工作人員證實(shí)谷歌方面已就谷歌地球服務(wù)向國(guó)家測(cè)繪局申請(qǐng)牌照，目前國(guó)家測(cè)繪局也已經(jīng)批準(zhǔn)了18家本土企業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)地圖服務(wù)。但當(dāng)記者問(wèn)到谷歌是否能夠獲得這一牌照時(shí)，該工作人員表示不方便透露。

而昨日有國(guó)外媒體的報(bào)道稱，谷歌方面表示正在評(píng)估中國(guó)地圖服務(wù)監(jiān)管新規(guī)對(duì)谷歌地圖的影響。

已使用過(guò)谷歌地圖的廣大網(wǎng)友大都知道，谷歌地球?qū)τ脩舻臉?biāo)注功能是不加限制的，用戶可以把大量軍事信息，如機(jī)場(chǎng)、艦艇還有駐港部隊(duì)的地標(biāo)等信息在谷歌地球上進(jìn)行標(biāo)注。

“谷歌能不能拿到牌照真的很難講，因?yàn)檫@牽涉到很多細(xì)節(jié)問(wèn)題，而像谷歌某些可標(biāo)注的功能或許正觸犯國(guó)家測(cè)繪局的部分禁令�！币子^國(guó)際高級(jí)分析師任洋輝向記者表示，“谷歌作為一家外資在線地圖服務(wù)巨頭，在中國(guó)占據(jù)前三的市場(chǎng)份額。此外，它的服務(wù)器也不在中國(guó)，如果讓它換服務(wù)器，從經(jīng)濟(jì)成本上來(lái)說(shuō)不太現(xiàn)實(shí)。如果取消標(biāo)注功能，新規(guī)中提出的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)谷歌來(lái)說(shuō)，執(zhí)行起來(lái)也存在著一定難度�！�

任洋輝認(rèn)為，如果谷歌沒(méi)有獲得牌照，又不想退出中國(guó)市場(chǎng)，它可能還可以通過(guò)合作，把其他的服務(wù)嫁接到一起，由谷歌做一個(gè)鏈接，等于谷歌還提供服務(wù)，但這個(gè)服務(wù)不是由谷歌來(lái)運(yùn)營(yíng)�！岸�這樣的合作模式對(duì)于谷歌這樣的提供商來(lái)講，等于讓它再去掛一個(gè)百度、掛一個(gè)新浪，或者掛一個(gè)丁丁地圖，這是它很難接受的�！比窝筝x表示，如果谷歌選擇了與國(guó)內(nèi)其他已取得牌照的在線運(yùn)營(yíng)商合作，利潤(rùn)只能降到現(xiàn)有的20%不到，這種方式等于為其他的互聯(lián)網(wǎng)地圖提供商做嫁衣，因此谷歌方面最終有可能面臨著這次的行業(yè)大